近年来，我国职业教育事业快速发展，体系建设稳步推进，职业教育不断深化校企合作和产教融合提高职业学校与产业发展的契合度，增强职业教育服务经济和社会发展的能力，创新人才培养模式，培养了一大批有知识、懂技术的新型劳动者，为社会发展做出了积极贡献。

大力发展职业教育，加快人力资源开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略，推进我国走新型工业化道路、解决“三农”问题、促进就业再就业的重大举措；是全面提高国民素质，把我国巨大人口压力转化为人力资源优势，提升我国综合国力、构建和谐社会的重要途径；是贯彻党的教育方针，遵循教育规律，实现教育事业全面协调可持续发展的必然要求。

2017年10月，党的十九大报告提出要完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。

2017年12月，国务院办公厅印发了《关于深化产教融合的若干意见》，提出要用约10年时间，总体形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，健全完善需求导向的人才培养模式，基本解决教育供给与产业需求重大结构性矛盾，使教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。

2018年2月，教育部等六部门关于印发《职业学校校企合作促进办法》的通知，提出产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。

2019年4月，教育部等四部门印发《关于在院校实施 “学历证书+若干职业技能等级证书” 制度试点方案》的通知，重点强调职业技能证书在高等职业教育中的作用，将校内的职业教育和校外的职业培训结合起来，形成一种新的技术技能人才培养模式，并且以探索建立职业教育国家“学分银行”为重要目标。

建立和健全职业教育的产学研合作机制。一是加快健全我国职业教育产学研合作的相关法律法规，对职业教育产学研合作过程中政府、企业、学校、社会之间的权利和义务进行具有可操作化的规定。二是在职业教育领域牢固树立产学研合作的理念，鼓励、引导职业院校、企业和科研院所开展产学研合作机制创新。三是建立和健全职业院校与企业联合开发课程、联合设置专业的合作机制，使职业院校的教学行为与企业需求紧密结合。

推进以校企合作为重点的现代职业学校制度改革。一是探索建立符合我国国情的职业教育校企合作模式，充分发挥职业院校和企业各自的优势，形成促进我国职业教育跨越式发展和推动产业转型升级的合力。二是加快推进中国特色现代学徒制的探索，形成符合我国职业教育发展要求的工学交替模式。三是发挥各级政府在促进职业教育校企合作方面的主导作用，制订和完善职业教育校企合作的相关法规，为职业教育校企合作提供法律保障。四是加快形成促进职业教育校企合作的多元化经费保障机制，鼓励和引导社会资金进入职业教育校企合作领域。

完善以工学结合为核心的职业教育人才培养模式。一方面，强化职业教育的应用性导向，建立和健全职业院校和企业联合培养技术技能型人才的体制机制。另一方面探索建立理论知识学习与实践技能学习之间实现良性对接的方式和途径，从而既充分激发学生的潜能，又有利于推进“双师型”职业教育教师队伍建设。

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